В преддверии возобновления переговоров о воссоединении страны, ныне
разделенной на всеми признанную Республику Кипр и признанную лишь
Турцией Турецкую республику Северного Кипра, министр иностранных дел
Кипра Иоаннис КАСУЛИДИС дал интервью корреспонденту «НГ» Евгении НОВИКОВОЙ.
По его словам, Никосия идет на переговоры с новыми интересными
предложениями и готова на серьезные компромиссы, ожидая уступок и от
собеседников.
– Господин министр, в чем суть новых инициатив вашего правительства к предстоящему раунду переговоров?
– В настоящее время ООН прилагает усилия по организации встречи между лидерами двух общин (греко-кипрской и турко-кипрской. – «НГ») для запуска диалога по существу. Готовится совместное коммюнике, которое, по нашему мнению, должно решить один из серьезнейших вопросов, ставший для нас основной проблемой.
По нашему твердому убеждению, переговорный процесс должен получить мощный импульс на самой ранней стадии. Для укрепления доверия между двумя общинами наша сторона представила пакет предложений по возвращению города Фамагуста его законным жителям под эгидой ООН и в соответствии с резолюциями Совета Безопасности.
В свою очередь, Республика Кипр будет готова участвовать в дискуссиях, которые включают прямую торговлю общины турок-киприотов со странами Евросоюза через порт Фамагуста под контролем ЕС и открытие ряда глав в переговорах по вступлению Турции в Европейский союз. Кипр снимет вето на продолжение переговоров о вступлении Турции в ЕС по главам, которые были заморожены при условии, что Турция будет полностью выполнять Дополнительный протокол к Соглашению об ассоциации (Турции с ЕС. – «НГ») в отношении Кипра.
Второе предложение нашей стороны – о прямых встречах между переговорщиком общины греков-киприотов и турецкими должностными лицами. Реализация этого предложения даст греко-кипрской стороне возможность вести прямые переговоры с Турцией впервые с 1974 года.
Кроме того, наша сторона предложила, чтобы ЕС играл более активную и статусную роль в переговорном процессе для того, чтобы гарантировать, что любое урегулирование будет осуществляться в соответствии с нормами ЕС, европейскими ценностями и европейскими принципами построения нового федеративного государства.
– Готовы ли вы к компромиссам в этих переговорах?
– Переговорный процесс предполагает взаимные уступки. Однако успех любых переговоров не может зависеть от уступок, сделанных одной из сторон, но зависит от обязательств, доброй воли и искренних намерений всех заинтересованных сторон внести конструктивный и эффективный вклад в достижение решения.
Наша сторона неоднократно выражала свою приверженность переговорному процессу, ориентированному на результат, переговорам с ясной повесткой, четкими целями и задачами. Мы ожидаем, что другая сторона будет двигаться в том же направлении. В качестве первого шага мы ожидаем, что турко-кипрская сторона внесет конструктивный вклад в принятие совместной декларации лидеров двух общин, которая прояснит методологию и подтвердит согласованную основу для решения кипрской проблемы с тем, чтобы избежать любых недоразумений и ошибок прошлого.
Турко-кипрская сторона должна принять то, что определено резолюцией ООН: одно кипрское государство с одним суверенитетом, одной международной правосубъектностью, организованное в системе двухзональной двухобщинной федерации. Мы готовы ответить на озабоченности турко-кипрской стороны, которая хотела бы получить гарантии того, что центральное правительство не будет вмешиваться в те полномочия, которые предоставят субъекту федерации, и не сможет их отобрать.
Мы должны также согласиться, что каждый субъект федерации будет иметь свой режим идентификации граждан, проживающих в этом субъекте. Турецкая сторона говорит о внутреннем суверенитете и внутреннем гражданстве. На наш взгляд, этот подход имеет внешний аспект. А мы считаем, что все должно быть определено без использования фразеологии, отсылающей к внешним аспектам.
Посмотрим, к чему все это приведет. И куда будут направлены эти полномочия. В Российской Федерации, например, есть общее гражданство, хотя власти субъектов федерации имеют свои полномочия.
– Многие говорят, что обнаружение запасов углеводородов в экономической зоне Кипра придало новый импульс для решения проблемы воссоединения. Действительно ли это так?
– Если углеводороды смогут стать стимулом для решения кипрской проблемы, то это будет истинное благословение. Но если они станут орудием шантажа и запугивания со стороны Турции, то ничего не получится.
– Я знаю, что Кипр играет особую роль в урегулировании сирийского кризиса. Во-первых, потому что вы – соседи, во-вторых, потому что проблема беженцев в случае массового исхода населения из зоны конфликта коснется и вашего острова, в-третьих, потому что на территории Кипра открыта база ОЗХО. Как вы оцениваете ситуацию вокруг сирийского конфликта?
– Мы считаем, что соглашение между Россией и США об уничтожении химического оружия создает динамику, которую нельзя утратить. Должна быть Женева-2, поиск политического решения, создание переходного правительства, основанного на выборе сирийцев. Это правительство должно последовать за режимом Башара Асада.
Сегодня война приобрела межконфессиональный характер. Но военного решения конфликта нет. Мы должны оказывать давление для создания правительства с участием меньшинств – алавитов и христиан. Успех усилий по сирийскому урегулированию зависит от сотрудничества, которое будут вести Россия и США. Иначе гуманитарная катастрофа примет невероятные масштабы.
– Вы принимаете беженцев?
– Мы в силу своего положения выразили готовность принять граждан иностранных государств в случае необходимости их эвакуации с Ближнего Востока. Есть соглашения со многими странами, готовится соглашение с правительством РФ по российским гражданам. Но принять беженцев из Сирии мы не в состоянии: у нас нет экономических возможностей, у нас серьезные проблемы, связанные в том числе с турецким вторжением и оккупацией.
Имеется большое число сирийцев, которые подали заявление на предоставление убежища. Многие из них прибыли через территорию Турции и оккупированную кипрскую территорию. Их заявления уже нами рассматриваются.
– Начала ли работу база ОЗХО?
– Кипр имеет долгую историю надежного партнерства с международным сообществом по управлению кризисными ситуациями и несколько раз действовал по поручению ООН и международного сообщества как перевалочный пункт для деятельности такого рода. Позвольте мне напомнить вам роль Кипра во время аналогичной миссии ООН в Ираке до вторжения США. Или роль Кипра во время эвакуации из Ливана граждан третьих стран в прошлом. А также поддержку, которую мы по сей день продолжаем оказывать миссии UNIFIL (Временные силы ООН в Ливане, размещенные на границе с Израилем в соответствии с резолюцией СБ ООН от 19 марта 1978 года. – «НГ»).
Деятельность миссии ОЗХО – это результат договоренности между РФ и США по поводу арсеналов химического оружия в Сирии и последующего решения СБ ООН, принявшего резолюцию 2118/2013. В соответствии с этим документом Кипр предложил свои услуги для оказания помощи в реализации этого решения. Миссия ОЗХО будет использовать Кипр как пункт транзита, откуда легко добраться до Сирии и выполнить свой мандат.
Позвольте мне добавить, что мое правительство очень хочет мирного политического урегулирования сирийского вопроса и прекращения страданий сирийского народа, с которым нас исторически связывают узы дружбы. Хотя Кипр не испытывал непосредственного влияния сирийского кризиса так, как это произошло с другими странами региона, мы серьезно обеспокоены гуманитарной катастрофой, разразившейся там. Мы поддерживаем высокий уровень готовности, чтобы справиться с любым влиянием сирийского кризиса, с которым мы можем еще столкнуться в будущем. Я призываю все стороны, вовлеченные в кризис, сделать все возможное, чтобы разрешить эту серьезную ситуацию в интересах сирийского народа и региона.
– Господин министр, в чем суть новых инициатив вашего правительства к предстоящему раунду переговоров?
– В настоящее время ООН прилагает усилия по организации встречи между лидерами двух общин (греко-кипрской и турко-кипрской. – «НГ») для запуска диалога по существу. Готовится совместное коммюнике, которое, по нашему мнению, должно решить один из серьезнейших вопросов, ставший для нас основной проблемой.
По нашему твердому убеждению, переговорный процесс должен получить мощный импульс на самой ранней стадии. Для укрепления доверия между двумя общинами наша сторона представила пакет предложений по возвращению города Фамагуста его законным жителям под эгидой ООН и в соответствии с резолюциями Совета Безопасности.
В свою очередь, Республика Кипр будет готова участвовать в дискуссиях, которые включают прямую торговлю общины турок-киприотов со странами Евросоюза через порт Фамагуста под контролем ЕС и открытие ряда глав в переговорах по вступлению Турции в Европейский союз. Кипр снимет вето на продолжение переговоров о вступлении Турции в ЕС по главам, которые были заморожены при условии, что Турция будет полностью выполнять Дополнительный протокол к Соглашению об ассоциации (Турции с ЕС. – «НГ») в отношении Кипра.
Второе предложение нашей стороны – о прямых встречах между переговорщиком общины греков-киприотов и турецкими должностными лицами. Реализация этого предложения даст греко-кипрской стороне возможность вести прямые переговоры с Турцией впервые с 1974 года.
Кроме того, наша сторона предложила, чтобы ЕС играл более активную и статусную роль в переговорном процессе для того, чтобы гарантировать, что любое урегулирование будет осуществляться в соответствии с нормами ЕС, европейскими ценностями и европейскими принципами построения нового федеративного государства.
– Готовы ли вы к компромиссам в этих переговорах?
– Переговорный процесс предполагает взаимные уступки. Однако успех любых переговоров не может зависеть от уступок, сделанных одной из сторон, но зависит от обязательств, доброй воли и искренних намерений всех заинтересованных сторон внести конструктивный и эффективный вклад в достижение решения.
Наша сторона неоднократно выражала свою приверженность переговорному процессу, ориентированному на результат, переговорам с ясной повесткой, четкими целями и задачами. Мы ожидаем, что другая сторона будет двигаться в том же направлении. В качестве первого шага мы ожидаем, что турко-кипрская сторона внесет конструктивный вклад в принятие совместной декларации лидеров двух общин, которая прояснит методологию и подтвердит согласованную основу для решения кипрской проблемы с тем, чтобы избежать любых недоразумений и ошибок прошлого.
Турко-кипрская сторона должна принять то, что определено резолюцией ООН: одно кипрское государство с одним суверенитетом, одной международной правосубъектностью, организованное в системе двухзональной двухобщинной федерации. Мы готовы ответить на озабоченности турко-кипрской стороны, которая хотела бы получить гарантии того, что центральное правительство не будет вмешиваться в те полномочия, которые предоставят субъекту федерации, и не сможет их отобрать.
Мы должны также согласиться, что каждый субъект федерации будет иметь свой режим идентификации граждан, проживающих в этом субъекте. Турецкая сторона говорит о внутреннем суверенитете и внутреннем гражданстве. На наш взгляд, этот подход имеет внешний аспект. А мы считаем, что все должно быть определено без использования фразеологии, отсылающей к внешним аспектам.
Посмотрим, к чему все это приведет. И куда будут направлены эти полномочия. В Российской Федерации, например, есть общее гражданство, хотя власти субъектов федерации имеют свои полномочия.
– Многие говорят, что обнаружение запасов углеводородов в экономической зоне Кипра придало новый импульс для решения проблемы воссоединения. Действительно ли это так?
– Если углеводороды смогут стать стимулом для решения кипрской проблемы, то это будет истинное благословение. Но если они станут орудием шантажа и запугивания со стороны Турции, то ничего не получится.
– Я знаю, что Кипр играет особую роль в урегулировании сирийского кризиса. Во-первых, потому что вы – соседи, во-вторых, потому что проблема беженцев в случае массового исхода населения из зоны конфликта коснется и вашего острова, в-третьих, потому что на территории Кипра открыта база ОЗХО. Как вы оцениваете ситуацию вокруг сирийского конфликта?
– Мы считаем, что соглашение между Россией и США об уничтожении химического оружия создает динамику, которую нельзя утратить. Должна быть Женева-2, поиск политического решения, создание переходного правительства, основанного на выборе сирийцев. Это правительство должно последовать за режимом Башара Асада.
Сегодня война приобрела межконфессиональный характер. Но военного решения конфликта нет. Мы должны оказывать давление для создания правительства с участием меньшинств – алавитов и христиан. Успех усилий по сирийскому урегулированию зависит от сотрудничества, которое будут вести Россия и США. Иначе гуманитарная катастрофа примет невероятные масштабы.
– Вы принимаете беженцев?
– Мы в силу своего положения выразили готовность принять граждан иностранных государств в случае необходимости их эвакуации с Ближнего Востока. Есть соглашения со многими странами, готовится соглашение с правительством РФ по российским гражданам. Но принять беженцев из Сирии мы не в состоянии: у нас нет экономических возможностей, у нас серьезные проблемы, связанные в том числе с турецким вторжением и оккупацией.
Имеется большое число сирийцев, которые подали заявление на предоставление убежища. Многие из них прибыли через территорию Турции и оккупированную кипрскую территорию. Их заявления уже нами рассматриваются.
– Начала ли работу база ОЗХО?
– Кипр имеет долгую историю надежного партнерства с международным сообществом по управлению кризисными ситуациями и несколько раз действовал по поручению ООН и международного сообщества как перевалочный пункт для деятельности такого рода. Позвольте мне напомнить вам роль Кипра во время аналогичной миссии ООН в Ираке до вторжения США. Или роль Кипра во время эвакуации из Ливана граждан третьих стран в прошлом. А также поддержку, которую мы по сей день продолжаем оказывать миссии UNIFIL (Временные силы ООН в Ливане, размещенные на границе с Израилем в соответствии с резолюцией СБ ООН от 19 марта 1978 года. – «НГ»).
Деятельность миссии ОЗХО – это результат договоренности между РФ и США по поводу арсеналов химического оружия в Сирии и последующего решения СБ ООН, принявшего резолюцию 2118/2013. В соответствии с этим документом Кипр предложил свои услуги для оказания помощи в реализации этого решения. Миссия ОЗХО будет использовать Кипр как пункт транзита, откуда легко добраться до Сирии и выполнить свой мандат.
Позвольте мне добавить, что мое правительство очень хочет мирного политического урегулирования сирийского вопроса и прекращения страданий сирийского народа, с которым нас исторически связывают узы дружбы. Хотя Кипр не испытывал непосредственного влияния сирийского кризиса так, как это произошло с другими странами региона, мы серьезно обеспокоены гуманитарной катастрофой, разразившейся там. Мы поддерживаем высокий уровень готовности, чтобы справиться с любым влиянием сирийского кризиса, с которым мы можем еще столкнуться в будущем. Я призываю все стороны, вовлеченные в кризис, сделать все возможное, чтобы разрешить эту серьезную ситуацию в интересах сирийского народа и региона.
Комментариев нет:
Отправить комментарий